涉密信息系統集成資質是國家保密行政管理部門對從事涉密信息系統集成業務的單位實施的安全保密行政許可。根據涉密程度和業務規模，資質分為甲級和乙級兩個級別。申請單位需滿足不同的條件，核心差異在于所允許承擔的涉密信息系統集成項目的密級和規模。以下對甲、乙級的申請條件進行比較分析。
一、 核心差異：涉密等級與業務范圍
- 甲級資質：允許承擔絕密級、機密級和秘密級涉密信息系統的規劃、設計、建設和運行維護等集成業務。
- 乙級資質：僅允許承擔機密級、秘密級涉密信息系統的規劃、設計、建設和運行維護等集成業務。
這是兩者最根本的區別，甲級資質覆蓋了所有國家秘密等級，而乙級資質排除了最高密級——絕密級。
二、 共同的基礎性申請條件
無論申請甲級還是乙級，申請單位都必須滿足以下基礎條件：
- 合法性：在中華人民共和國境內注冊的獨立法人，無外資（含港澳臺）背景。
- 無不良記錄：申請前三年內未發生泄密案件或嚴重違規行為。
- 產權與場所：擁有產權或長期租賃（一般要求3年以上）的固定生產經營場所，并符合安全保密要求。
- 專業能力：具備與所申請資質等級相匹配的從事涉密信息系統集成業務的專業技術能力、人員和業績。
- 保密體系：建立并運行完善的保密管理體系，包括保密組織機構、管理制度、技術防護措施和監督檢查機制。
- 保密投入：用于涉密業務的保密管理經費有保障。
- 無境外居留權：法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員以及從事涉密集成業務的人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或長期居留許可。
三、 區分甲、乙級的關鍵條件對比
除了業務范圍，在具體量化指標上，甲級資質的要求通常高于乙級，主要體現在以下幾個方面：
| 比較維度 | 甲級資質申請條件 | 乙級資質申請條件 |
| :--- | :--- | :--- |
| 注冊資本/資本實力 | 要求更高，通常要求注冊資本在一定數額以上（如人民幣1000萬元以上），且所有者權益規模較大。 | 要求相對較低（如人民幣500萬元以上）。 |
| 集成業績與規模 | 要求更高。通常需要近三年內完成一定數量、更高涉密等級或更大投資規模的涉密信息系統集成項目，且項目已通過驗收并安全運行。 | 要求相對較低，主要考核機密級、秘密級項目的業績和規模。 |
| 技術實力與研發 | 要求更嚴格。通常要求擁有更高級別的自主研發能力，核心技術和關鍵產品自主可控，可能要求擁有一定數量的專利或軟件著作權。 | 要求具備相應的技術能力和項目經驗，對自主可控和研發深度的要求相對甲級稍低。 |
| 人員配置 | 要求更高。涉密人員數量、高級職稱人員比例、擁有特定專業認證（如CISP）的人員數量等指標要求更高。從事絕密級項目的人員需通過更嚴格的審查和培訓。 | 人員數量和專業結構需滿足機密級、秘密級項目需求，要求低于甲級。 |
| 保密管理設施與投入 | 要求更嚴格。對涉密場所的物理防護（如門禁、監控、屏蔽）、涉密信息系統（如三員管理、審計）、保密工作經費的年度預算等要求更高。 | 需滿足機密級、秘密級項目管理的保密設施和經費要求。 |
| 風險評估與應急 | 要求建立更全面、更高級別的風險評估機制和應急預案，并定期演練。 | 需建立相應的風險評估和應急管理體系。 |
四、 申請流程概述
申請流程基本一致，均需向所在地的省級保密行政管理部門提交申請材料，經形式審查、書面審查、現場審查、專家評審等環節，最終由國家保密行政管理部門（甲級）或省級保密行政管理部門（乙級）批準頒發證書。甲級的審批權限在國家層面，標準更為嚴格。
乙級資質是從事涉密集成業務的“入門”資格，而甲級資質是“高級”資格。申請單位應根據自身實際業務需求（是否涉及絕密級項目）、綜合實力和發展規劃，對照具體的《涉密信息系統集成資質管理辦法》及配套審查細則，評估并申請相應級別的資質。從乙級晉升至甲級，需要在業績、技術、管理、人員等各方面實現全面的提升和積累。
